1. 研究目的与意义
百年大计,教育为本,许多国家把发展教育、开发人力资源作为金融危机后强国的重要战略,积极谋划教育改革方案,大力度吸引基础研究、技术和管理等各个领域的高端人才,21世纪人才竞争异常激烈。#8220;强国必先强教#8221;,世界各国都准确地意识到,只有占领了教育和科技的制高点才能占领未来国家发展的制高点,如今教育担负着极为重要的历史使命。20世纪80年代以来,中国教育管理体制发生了较大调整,实行基础教育由地方政府管理、高等教育由中央和地方两级政府共同管理的体制,教育投入对地方政府的依存度不断提高。然而在财政理论和经济管理理论的具体实践过程之中,长期存在着头重脚轻的现象,我们重收轻支,往往重点关注着财政收入规模的扩大,保障税源的稳定性,而忽视了财政支出的效果。即使财政部门在做预算时进行了相应的财政支出可行性分析,也只是局限于个案研究,真正落实财政支出之后,缺乏相应的效果跟踪分析,无法起到为以后的公共支出做出示范作用,一定程度上造成了财政收入的资源浪费。那么,数额庞大的地方政府教育财政经费支出的绩效如何,备受社会各界关注, 因此,对地方政府财政教育支出进行绩效分析研究是非常有现实意义的,对政府部门今后的工作也具有相当大的指导意义。
本篇文章着眼于江苏省财政性教育支出的绩效研究,这是因为江苏省作为全国的经济大省,一直走在全国的前列,而教育问题是关乎未来经济发展的重要因素,教育能否跟上经济发展的步伐就变得非常重要了。本文旨在通过绩效分析方法指出中国地方政府教育财政支出存在的问题,进而提出可提高地方政府教育财政支出绩效的政策建议,以期在财政资金有限的条件下,达到地方政府教育财政资金的最优配置,实现中国教育的快速腾飞、政府财政的稳健运行和经济社会的协调可持续发展。
2. 研究内容和预期目标
本文重点研究江苏省财政教育支出的配置绩效和成果绩效,配置绩效中又细分为规模绩效、结构绩效,成果绩效又细分为直接成果绩效和间接经济绩效,经济绩效就是针对江苏省公共教育支出对全省经济的发展影响进行定量研究,根据相应的数据,采取规范分析和实证研究相结合的方法。本文总体上分为五部分，基本框架如下：
第一部分，导论。该部分简单概括研究财政教育支出绩效分析的现实意义，提出本文的研究意义所在。
第二部分，财政教育支出绩效分析的理论概述。该部分是对本文所涉及的绩效研究理论进行基本概念的介绍。
3. 国内外研究现状
我国对政府财政支出绩效的研究还处在不成熟阶段。国内学者对公共教育支出的绩效评价主要集中在国家层面，而对于省级层面的公共教育支出的绩效评价的研究较少。但是我国的研究者在#8220;绩效导向#8221;背景下，对财政教育支出绩效取得了一定的研究进展。
刘晓凤（2012）通过对我国近年的财政教育支出绩效的评估提出，合理调整财政教育支出的事权结构，强化各级政府教育财政领域的支出责任，调整支出结构，提高教育服务的供应数量和质量，降低教育资源配置的不均匀程度是今后我国财政教育支出政策的关键。裴卫卫结合我国1987~2006年国内生产总值和财政教育支出数据，通过对教育支出和经济增长的关系进行分析，通过VEC模型分析教育支出和经济增长的Granger因果关系，研究发现，经济增长与公共教育支出之间存在长期稳定的动态均衡关系，在短期内教育投入对经济增长的促进作用不是很明显，并且人们对教育投入注重的是教育投入的总量，但其中忽略教育的结构和教育设施优化配置。同样，在的关于江苏省财政性公共教育支出绩效的研究中，丁涛（2013）指出，江苏省应该继续在经济快速发展基础上加大公共教育支出规模，优化支出结构的同时，加强支出管理，充分完善教育经费使用制度来加强资金监控，积极构建公共教育支出绩效评价体系，制定人才战略。
王磊（2011）选取#8220;地方教育财政支出对地方经济增长的贡献率#8221;这一指标作为中国地方政府教育财政支出经济绩效分析的主要指标，用Panel Data模型分析教育财政支出经济绩效；选取#8220;高等教育在学者人数#8221;和#8220;义务教育普及程度#8221;作为社会绩效分析的主要指标。进而，在地方政府教育财政支出绩效分析的基础上,指出地方政府教育财政支出存在如下问题：第一，中国地方政府教育财政支出总量不足，各地区间以及地区内部差距悬殊；第二,中国地方政府教育财政支出结构不合理；第三，中国地方政府教育财政支出绩效区域差距大。
4. 计划与进度安排
本文的按照以下三部进行撰写：
第一步，查阅有关财政支出绩效分析的国内外资料，对其研究的基本理论有所了解。了解目前该研究的重点，确定自己研究方向以及研究方法。
第二步，收集论文需要的数据，进行基本的数据处理，并选择合适的数据模型，为论文的数据分析做好充分的准备。
5. 参考文献
[1] 白文杰.财政支出绩效评价的内涵解析[J]. 财务与金融. 2010(06)
[2] 徐俊武.中国公共教育支出效果:基于省际数据的实证分析[J]. 学习与实践. 2010(07)
[3] 宋妍妍.我国公共教育支出的财政绩效研究[D]. 中国海洋大学 2011
