1. 研究目的与意义
年老是不可回避的一个问题。随着物质生活的发展，医疗水平的提高，人口的预期寿命 不断延长，越来越多的国家都跨入了老龄型社会。目前，人口老龄化是我国面临的一个人口难题，其对于经济、社会、政治、文化等都有着很大的影响。
现阶段，社会养老服务压力加重--家庭养老功能弱化，社区以及机构养老服务不完善，对于老年人基本生活需求的服务提供存在供需失衡。养老服务作为一种准公共产品，它的提供需要政府与市场相互补充。其中，财政政策是政府责任的重要工具，是规范市场行为的重要手段，更是解决诸多难题的准绳。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
l养老服务发展现状以及存在的问题
l国内外的养老服务对比
3. 国内外研究现状
西方许多发达国家 ，养老服务的发展已经有相当长的历史，同时养老服务也是公共服务体系里的重要内容。自20世纪80年代，西方发达国家对于社会福利采取了一系列的改革措施。在提供社会养老服务上，西方强调对于正式资源与非正式资源的结合，并且更加注重对于非正式资源的调动。这也是政府与市场对资源进行合理配置、各司其职的重要表现。在发展历程中，西方的社会养老经历了从机构养老到居家社区养老的转变；在福利覆盖程度上，西方的养老服务是一种普惠型福利制度。
日前，中国社科院人口与劳动经济研究所发布报告指出，我国目前以及将要面临的养老现状。人口老龄化将带动养老服务需求的快速上升，并呈现多元化发展的状态--从基本养老服务逐步向个性化养老服务发展。而#8220;十三五#8221;将成为发展养老服务业的关键时期。郑洁（2013）、杨燕英（2013）对我国养老市场机构供求失衡且供给主体单一、产品供需差距大以及资源缺乏、老年文娱市场欠缺、相关政策执行不力、专业人才缺乏等现状，提出诸如推进政府购买服务、支持民办养老机构、培养专业人才等可以促进养老服务业发展的财税建议。有相关研究的还有学者张乃仁（2015），其也肯定养老服务产业化的政策导向。
除了对养老服务业的探讨外，国内学者对我国养老服务体系建设也做了相当多的研究。基于#8220;以居家为基础、社区服务为依托、机构为支撑#8221;的政策倾向，体系构建的重点在于分清政府、市场与家庭在养老服务中的责任与作用，而研究的重点也多集中于此。孙宏伟、孙睿（2013）、徐昕（2014）以及黄云龙（2013）三位学者在体系建设的政策选择上进行了细致的研究--孙宏伟、孙睿首先研究了养老服务的体系架构和制约因素，在面临居家养老规模小、社区养老经费少、机构养老设施弱等制约条件，因地制宜地提出了居家范围扩大、社区资源完善以及机构融入社区实现#8220;去机构化#8221;目标等政策建议，并提出积极探索养老机构多元化运营方式。徐昕以江苏省为例，着重指出了现阶段养老体系构建过程中开展的土地供应、税费优惠、特别养老等政策，以及对于加快建设社区养老服务站和机构等相关财政支持条件，并客观评价了当前取得的成就。黄云龙则以浙江省的养老服务体系建设实践，由政策导向到政策实施，从制度设计到要素保障，全方位多角度地展示了浙江省在养老服务上做出的努力。
4. 计划与进度安排
12月：在指导老师安排下，撰写并修改开题报告
1-2月：对比国外政策，研读相关文献，提出个人意见
3月：与导师交流，结合文献资料，形成论文初稿
5. 参考文献
[1]郑洁.促进中国养老服务业发展的财税政策研究[J].石家庄经济学院学报,2013,05:94-97.
[2]杨燕英.调整财政税收政策推动我国养老服务产业发展[J].宏观经济管理,2013,06:55-56.
[3]张乃仁.我国养老服务产业发展的困境与对策[J].中州学刊,2015,10:74-78.
