1. 研究目的与意义
PPP模式，又称为公私合营模式，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给企业，政府与社会主体建立起#8220;利益共享、风险共担、全程合作#8221;的共同体关系，不仅使政府的财政负担减轻，还使社会主体的投资风险减小。PPP 模式在我国公用事业、基础设施等多个行业得到较为广泛的应用，然而自2005 年以来，据亚行统计，与全球趋势相反，我国 PPP 活跃程度开始减弱，PPP 项目投资在GDP 中的占比持续下降，并且我国 PPP 模式发展中存在着不少问题与障碍，制约着该模式更广泛应用, 现有 PPP模式不适应新形势发展要求，有关制度框架与法规体系体制还不健全，社会信用基础薄弱，现行金融体系不适应 PPP 项目融资等，为促进我国PPP模式的进一步发展，迫切需要进行相应改革，并尽快开展新型 PPP 模式试点，本文试图研究我国ppp模式发展过程中存在的问题，并且提出相应的对策，以发挥我国PPP模式的优势，引导私人资本进行公用事业的建设，发挥私人资本在公共领域的作用，对促进我国ppp模式的发展提供借鉴。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
PPP模式在我国公共领域中的实际应用，对案例进行具体的阐述和分析，综合分析PPP模式在我国发展过程中发挥的优势以及其存在的弊端，针对我国PPP模式发展的现状提出相应的对策，以吸引更多私人资本到公共领域中，发挥我国PPP模式的优势。
拟解决的关键问题：
3. 国内外研究现状
1.国内对PPP模式发展研究现状
我国对PPP模式的相关研究起步较发达国家慢，孙学工、刘国艳、杜飞轮、杨娟在《我国PPP 模式发展的现状、问题与对策》中认为：我国现有PPP存在着很多问题，比如尚未形成完善的PPP 制度框架与法规体系，地方政府在PPP 项目实施过程中诚信欠缺问题突出，项目融资缺乏多样化手段，投资回报机制与项目收入模式仍不完善。吴卓瑾、乔宝云在《城镇化与中国财政改革》中认为PPP模式的形成发展是市场失灵和政府失灵推动的，PPP模式能有效结合政府与社会资本的优势，解决公共服务的资金、管理等各方面的问题。杜莹冰在《新时期我国PPP 融资模式问题研究》中认为经过多年的实践，PPP 融资模式已经被证明是一条推进公用事业市场化改革的有效途径，已经被越来越多的国人所接受，但是由于引进时间较短，相关方面经验不足，在PPP模式应用中还存在诸多问题需要改善。李佳嵘、王守清在《我国PPP项目前期决策体系的改进和完善》中认为随着中国的城市化改革持续推进, 公众对基础设施项目的需求不断增长, 越来越多的项目采用PPP模式提供基础设施和公共服务。但是, 我国目前的项目前期决策体系还不够完善, 造成有些PPP项目的决策出现问题, 进而造成实施结果不理想。针对我国PPP模式应用现状, 通过专家访谈, 并借鉴英国、澳大利亚、中国香港和南非等国家和地区的实践经验, 对我国PPP项目的前期决策体系提出改进和完善建议。刘志强、郭彩云的《基础设施建设项目引入PPP融资方式探讨》中，简述PPP融资方式的内涵、结构与优势，并对其进行风险分析，最后提出基础设施建设项目实施PPP融资方式的建议。然而我国对于PPP模式的研究起步较晚，目前也基本处于理论阶段，对实践探讨较少，且对于PPP内涵的认识并未统一，对我国PPP模式中存在的问题及对策虽然有一定的研究，但是缺乏全面性和系统性，这些都有待我们从理论和实践两方面深入研究。
2.国外对PPP模式发展研究现状
4. 计划与进度安排
一．撰写方案
1.阐述研究的内容和意义
2.试图阐述，分析PPP模式在我国的应用
5. 参考文献
[1] World Bank, Public-Private Partnerships Reference Guide Ver-sion 1.0, 2012.
［2]Lucius JR.Public-private partnerships：pitfalls and possi- bilities［J].Public administration review，2014（1):50-51．
［3］Xavier Duran，Helena Lenihan，Bernadette O#8217;Regan．A model forassessing the economic viability of construction and demolition waste recycling-the case of Ireland［J］．Conservation andＲecycling，2006 4（6）：302-320．
