1. 研究目的与意义
对慈善事业给予相应的税收减免，是世界各国通行做法。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：完善慈善捐助减免税制度，支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用。鉴于税收优惠是慈善事业各种激励机制中最为有效的杠杆，慈善税制安排构成慈善立法的核心内容之一。研讨慈善税收优惠制度建设的现状，剖析其问题，并进而提出慈善立法关于税收优惠的立法思路和具体对策，具有不容低估的意义
我国现行慈善税制在内容上，由以下四个板块组成：一是慈善组织的免税资格与税前扣除资格的取得；二是慈善组织自身活动的税收优惠；三是企业、个人等捐赠者的税收优惠；四是受益人的税收优惠。
现行慈善税收优惠制度安排虽已初具规模，但也存在一些问题缺漏，主要体现在以下方面。第一，慈善税收优惠管理体制尚未理顺;第二，慈善捐赠税收优惠远未完善；第三，慈善组织的税收优惠存在多处空白; 第四，慈善受益人的税收优惠严重缺失；第五，我国慈善税收优惠的执行实施存在落实难、随意性强甚至扭曲变形等问题。
2. 课题关键问题和重难点
关键问题：
1、什么是慈善税捐赠税收激励
2、我国的慈善税捐赠税收激励有哪些
3. 国内外研究现状（文献综述）
上海海关学院向燕霞（2015年）在其硕士论文中提出随着人们对慈善捐赠的意识不断增强，慈善事业在近几年也呈现了显著发展趋势，政府也出台了一些税收优惠政策促进慈善捐赠的发展。本文旨在通过研究这些税收优惠政策发挥的效应是否显著，并分析其原因、从而提出相应的完善对策。本论文分为六章：第1章为绪论，介绍此论文的选题背景、意义、以及国内外研究现状；第2章为基本理论分析，介绍慈善捐赠的定义、动机以及经济学意义；第3章为政策梳理，从不同的税种分析目前对慈善捐赠的优惠政策，着重分析所得税在企业和个人方面的相关扣除规定；第4章为国际比较章节，主要从捐赠主体、捐赠额的扣除、遗产税和赠与税的相关规定这三个方面去比较世界上主要国家的现行做法，并做出了评析，认为在捐赠主体的认定方面应该学习西方国家对不同目的的捐赠进行差别化对待的做法，同时遗产税和财产税的实践都有值得我国学习的地方；第5章为核心章节，作者选取了从2010年到2013年四年里排名靠前的企业进行分析，运用税收价格和价格弹性两个技术指标，分别计算出我国2010年至2013年我国捐赠企业样本的税收价格为0.7771，0.7507，0.7666，0.8674，并计算出2010年至2011年的税收价格弹性-19.40447425，绝对值远远大于1。说明税收价格的确会影响到企业的捐赠行为，并且刺激效果非常明显，而影响税收价格的因素正是我们本文讨论的税收优惠政策，税收优惠政策越多，优惠力度越大，税收价格就越低，从而捐赠额就更大。第6章是在第3、4、5章的基础上提出的政策建议，基于第3章我国的现有政策分析，第4章其他国家先进的税收政策借鉴，第5章运用近4年数据的实证分析对税收政策对捐赠行为尤其是企业捐赠行为激励作用的验证，探讨进一步完善和深化慈善捐赠税收优惠政策的可能性，笔者认为，政府应该完善税收优惠政策，不仅包括扣除额度的提高，向后结转的时间延长，多种税种之间的配合和一致性，还包括税收扣除程序上的简化；适时开征财产税和赠与税，提高富人财富转移的成本，促进慈善的发展；增加税收宣传活动，使更多的企业了解并享受到税收优惠政策，从而最大程度地发挥税收优惠政策对慈善事业的激励作用。
曲顺兰； 王丛； 崔红霞（2016）年在经济与管理评论中刊登文章国外慈善捐赠税收激励政策取向及我国优惠政策的完善提出慈善捐赠对于缩小贫富差距、促进社会公平方面的积极作用和特殊价值已经得到国际社会的认同和肯定。各国政府也都通过多种公共政策的实施来激励慈善捐赠,税收政策作为能广泛引导全社会慈善事业发展的重要手段,被世界各国广泛运用,并取得了很好的效果。在慈善捐赠日益全球化的今天,国与国之间相互学习,相互借鉴,相互合作,是慈善事业发展的必然趋势。探寻近年来国外在慈善捐赠税收激励上的政策取向,对我国慈善捐赠税收激励政策的改革和完善具有重要意义。
王文娟（2017年）在税务研究期刊中刊登文章慈善捐赠的税收优惠政策研究中提出慈善捐赠被称为国民财富的第三次分配,具有调节收入分配、缩小贫富差距的作用,越来越被更多的国家所重视。在当今社会,慈善事业迅速发展,税收政策作为激励慈善捐赠的有力杠杆,在世界各国普遍受到重视。我国慈善事业起步较晚,其捐赠规模和发展水平较之于慈善发展成熟国家来说,还处于落后地位。因此,分析慈善事业发达国家的税收优惠政策,并总结出能促进我国慈善事业发展的经验,借鉴其成熟的经验,不仅利于我国慈善事业的健康有序发展,而且更利于发挥慈善捐赠的调节作用。本论文分为六章:第1章为绪论,介绍本文的选题背景、意义以及国内外研究现状;第2章为相关理论分析,介绍慈善捐赠的定义、影响慈善捐赠的因素以及税收激励慈善捐赠的理论基础;第3章为我国慈善捐赠的现状及税收优惠政策分析,根据税种的不同,分别梳理慈善捐赠方面的税收优惠政策,进而分析我国慈善捐赠方面税收优惠政策存在的主要问题;第4章为国际经验借鉴,主要介绍了慈善事业比较发达的美国、慈善事业历史悠久的英国以及跟我国毗邻的日本在慈善方面的税收优惠政策,并做出了评析;第5章提出完善我国慈善捐赠税收优惠政策的措施,主要在扩大享受优惠政策慈善组织的范围以及加强慈善组织的监督管理方面来完善对公益性社会团体的管理;科学规划税前扣除政策方面需做到扩大税前扣除捐赠物的范围和优化税前扣除方式;最后需要完善慈善捐赠相关的配套政策,如完善流转税为主体的税收优惠政策、开征遗产税鼓励慈善捐赠、积极简化税收抵扣程序以及强化税收管理、防止滥用税收优惠政策行为的出现;第6章是文章小结。
4. 研究方案
通过借鉴向燕霞、曲顺兰、王从等人的理论成果和实践经验，本文试图调研发现我国慈善捐赠税收激励措施存在的问题，分析并找到解决慈善捐赠税收优惠制度存在问题的措施。
研究方法：主要采用理论分析与实证分析相结合的方法进行研究，首先参考向燕霞等人的理论成果找出现存的影响我国慈善捐赠税收激励存在的问题，接着进一步分析原因并结合新环境霞的新因素找出新的解决办法。
本文主要框架：
5. 工作计划
1）查阅慈善捐赠税收激励的资料；进行文献的阅读及整理，写出文献综述；
2）根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架；
3）进行实地调查及访谈；案例分析，比较分析；进行研究课题最终成果的撰写工作；
