税收结构对区域经济增长的影响开题报告

 2023-01-13 18:04:16

1. 研究目的与意义

区域经济增长,通常是指一定时间范围内,区域经济总量规模的扩大,通常以人均GDP作为衡量指标。经济增长通常意味着国家财富的积累、就业机会的增加和人民生活水平社会福利的提高。影响区域经济增长的因素有很多,例如自然条件、人口和劳动力、资金投入、技术进步、税收等。

很早以前就有经济学家意识到税收对国民财富、国家经济实力的重要意义,多年来,学者研究了许多政府征税的种类、不同税率、不同的税收方式对纳税人对消费、储蓄和投资决策的影响以及对劳动力供给行为的选择,大量的研究表示:税收对经济带来的好处在于,政府可以利用税收收入提供公共物品提高人民生活水平和社会福利;加大财政投入,增加政府投资,改善整体经济环境,促进科技发展带来更多的就业由此促进经济增长。另一方面,税收会直接减少纳税人可支配收入,会导致居民消费的减少,居民储蓄总量的减少,挫伤居民工作的积极性,减少内需,阻碍经济发展。因此政府的税收对国家经济增长的影响具有明显的正反两面性。我国采用的是复合税制,税制相当复杂,因此很有必要研究税收结构在经济增长中到底有怎样的影响和作用,每一种税或税类以及它的税负对人均GDP的效应。本文将通过建立计量模型,以直观的数据来研究税收对讨论经济增长带来的净效益。

我国自1994年开始实行分税制改革,除了分权、分管,也将税收收入分为地方征收和中央征收(以及中央地方共享税),经过多年的发展,我国的税收体系框架一直在不断完善中。税收除了为公共产品的供给筹措经费外,也发挥着一系列重要的调节经济的功能,包括协调收入分配、刺激有效需求、优化产业结构、矫正外部效应。对于税收结构的定义,国内外学者基本认可以下两种视角:(1)以税负能否转嫁为标准将税收划分为直接税和间接税;(2)按照征税对象属性的不同,可以将税收分为流转税类、所得税类、行为税类、财产税类、资源税类和特殊目的税类。本文将采用第二种分类方法。最重要的原因是本文研究的重点在于每一税种征收的意义,造成的影响,而且由于是要考虑区域间差异,所以只分直接税和间接税的话,不太容易控制变量。本文希望以构成税制的不同税种的分布状况、税收负担以及相互之间收入的比重关系来研究其对不同区域经济增长的影响,并根据这种结果来分析税收结构影响经济增长的作用机制,能够为进一步优化我国现有的税收结构提供政策建议、进一步促进我国区域间经济的协调发展。

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2. 研究内容和预期目标

本文将主要依据《中国统计年鉴》和中经网统计数据库中的从1994年到2015年的各种税收税收收入相关数据,人均国内生产总值(增长率)为经济增长指标,建立面板模型分析。 通过计量模型的建立和分析,将得出基本的相关分析结果:各个区域内税收结构对人均国内生产总值增长率的影响 。从税种对经济增长的影响机制等方面分析这种结果的原因,并从税收政策改革完善的方面给出不同区域间促进经济增长、消除地域差异的建议。接着,从五大类税种中选出对人均国民生产总值影响很大且影响较为显著的税类,再做一个计量模型,主要分析这一税类下不同税种对此类收入的影响。最后根据结果提出税种优化征收的建议。然后得出最终结论:如何在促进国内经济增长的同时优化税制结构,促进各地区经济的协调发展。

要解决的关键问题如下:

(1)不同区域间税收结构中流转税、所得税、财产税、行为税等单个种类的税收对经济增长具体产生了怎样的影响,以及占有不同比例的税种对经济增长的综合影响,即区域税收对区域经济增长的净效益。

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3. 国内外研究现状

对于税收结构对经济增长的影响,从现有的相关文献来看,我国学者大部分都在研究实证分析。根据研究方法和内容,大致可以分成三类:(1)从直接税间接税的角度研究税收结构对经济增长的效应;(2)从税类、税种的角度研究税收结构对经济增长的效应;(3)三大有效税率的结构经济增长效应研究。研究得出的结论存在较大差异。比如根据实证研究的学者发现我国对劳动征税会阻碍经济增长,但是有学者运用协整理论得出的结论是,对劳动收入征税对人均GDP增长没有显著影响。

国外对这一领域的研究比较充分,既有理论分析,也有实证研究。在理论分析方面,他们主要是采用内生增长模型,从劳动、资本和消费角度分析税收对经济的影响。得出的结论是:政府的课税行为会影响私人部门的消费和投资决策,税收的扭曲性造成对经济增长的抑制效应。针对资本、劳动和消费征税对象所形成的不同种类税收的经济增长效应有正向和负向的差异。近年来,国外主要以实证研究为主,运用来自不同国家或地区的经验数据做回归分析。不同学者研究思路的区别主要体现在基本模型以及解释变量的选择上,但是他们基本得出了一致的结论:(1)针对所得征税对经济增长的副作用较大;(2)累进税率不利于促进经济增长;(3)财产税对经济增长的作用不是很确定。

4. 计划与进度安排

1.12月10日前,完成所有数据的收集,选取具有代表性的省份,标准:从自然条件、人口和劳动力、资金等方面选择省份的人均GDP,17种税收收入,并按种类整理好。

2.1月10日前,完成主要模型次要模型的构建分析

3.1月31日前,将所有参考文献整理好,并归纳分析,选取有建设性的意见,并融入自己观点

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5. 参考文献

[1]夏侯曦域. 我国税收结构与经济增长的关系研究[D].山东大学,2011.

[2]崔治文,王蓓,管芹芹,我国税收结构与经济增长关系的实证检验[J].涉外税务,2010,(6):28-32

[3]范广军.我国的税收结构与经济增长的相关性分析[J].经济师,2004,(2):213-216

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