1. 研究目的与意义
自1980年个人所得税制度建立以来,中国一直致力于完善修改个人所得税法,其主要内容:一是逐步调整储蓄存款利息征税的规定,二是逐步提高工资、薪金所得费用扣除额和累进税率级次,自2006年1月1日起从每月800元提高到每月1600元,2008年3月1日起提高到每月2000元,2011年9月1日起提高到每月3500元。三是修改纳税申报规定。个人所得税制度实施以来运行平稳,收入逐年快速增长。目前个人所得税已经成为中国税制中的重要税种。中国现行的个税制度是一种分类个人所得税制,即对纳税人的各项收入进行分类,采取#8220;分别征收、各个清缴#8221;的征管方式取得个税收入。
中国现行的个税制度是一种分类个人所得税制,这种个税制度一方面在客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多,而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少的问题。另一方面对个税的所有纳税人实行#8220;一刀切#8221;,而不考虑纳税人家庭负担的轻重、家庭支出的多少。同时,对个税扣除标准缺乏动态管理,没有与物价指数、平均工资水平的上升实行挂钩,导致提高个税费用扣除标准的呼声时有发出。本题的选题意义在于从家庭支出的角度出发,考虑家庭的婚姻状况、家庭人口、子女教育以及老人赡养等一系列家庭的负担情况,并且将这些支出考虑纳入个人所得税税前扣除项目中,减轻家庭负担,从整体上综合考量纳税人的纳税能力,以期望达到增强公平提高效率的目的,为我国的税制改革提供一定的理论与实践依据,从而完善我国的税收制度。
2. 研究内容和预期目标
一、个人所得税概述
1、我国个人所得税简述
(1)含义(2)征税对象(3)征税内容(应税项目)(4)适用税率(5)征税管理
3. 国内外研究现状
国内研究现状:
我国个人所得税的研究起步较晚,这主要与我国经济发展水平有直接的关系。我国对个人所得税制的认识,从近代讲是从西方国家的理论与实践中得到的。中国现行的个税制度是一种分类个人所得税制,这种个税制度一方面在客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多,而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少的问题。另一方面对个税的所有纳税人实行#8220;一刀切#8221;,而不考虑纳税人家庭负担的轻重、家庭支出的多少。我国个人所得税制改革情况自1980年颁布《个人所得税法》以来,早在2003年,个人所得税便已确定了改革放向,要走
#8220;综合与分类相结合#8220;之路,2006年,这个改革方向写入#8220;十一五规划,2010年十二五规划提出逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度,完善个人所得税征管机制#8221;,2015年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。2016年3月7日直到十二届全国人大四次会议记者会,财#183;政部部长楼继伟表示年内个人所得税法的草案将提交全国人大审议。但是个税改革难度大,涉及要素更多,改革进程一直很缓慢。个人所得税改革方案的基本思路已经敲定,将分四步走,包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等。与此同时,相关部门还将加速构建个税改革的征管配套条件。其中,适时引入家庭支出申报制度,是指在保持以个人为纳税单位的基础上,进一步体现公平性,允许夫妻联合申报家庭赡养老人、子女教育、住房按揭贷款利息等相关支出,并在夫妻之间分摊扣除或由一方扣除,夫妻双方分别纳税。但是在家庭支出扣除方面,我国的理论研究还比较单薄,急需广大的研究者继续深入调查和研究。
4. 计划与进度安排
2022年3月18日前--完成初稿和中期检查2022年4月30日前--完成论文修改、定稿、外文文献翻译2022年5月25日前--完成答辩环节
研究方法:
1、调查法
5. 参考文献
[1]赵寿斌.#8220;新形式#8221;背景下个人所得税制改革研究[J].现代经济信息,2016.03.
[2]刘效辰.以家庭为单位的个人所得税税制改革问题研究[D].吉林大学,2013.
[3]秦爽.个人所得税费用扣除的国内外经验及借鉴[J].经济导刊,2010:18-19.
