1. 研究目的与意义
十九大会议中，以习近平为代表的党中央明确指出我国将全面建成小康社会，坚决打赢#8220;扶贫攻坚#8221;战，而且，我国倡导的#8220;一带一路#8221;建设也已如火如荼的展开，所有的这些，都离不开强有力的财政收入为保障。
税收一直都是财政收入最主要的来源，所以对政府可支配收入的预测，最主要的就是对税收收入的预测。对于税收收入的预测的准确性会严重影响政府对公共管理、对社会保障、对医疗卫生、对投资、对教育文化体育、对基础设施建设、对城乡建设和行政规划的投资力度，#8220;量入为出#8221;，#8220;以收定支#8221;一直都是我们政府所遵循的原则。
所以，从理论上讲，政府的预算与决算之间一般是存在差异的，但是这种差异应该不是很明显，是可以随同经济增长一同被预估进而缩小的。因为对于财政收支的预算，本身正是基于上期财政收支的决算额。
2. 研究内容和预期目标
影响税收收入预决算偏离的因素，包括客观因素和主观因素，由于主观因素难以量化，所以本文主要研究并建立影响税收预决算偏离的客观因素，主要考虑如下几点：
首先，税收收入的增长一直与国内生产总值（GDP）的增长密切相关，所以，笔者将国内生长总值的增量纳入自变量之一。
其次，由于我国是以间接税而非直接税为主体税种的国家，所以笔者不仅考虑到了以居民消费价格指数（CPI），还将投资增长率（以固定资产投资价格指数为衡量指标）作为变量之一。
3. 国内外研究现状
#8220;预决算偏离度#8221;一词在我国最早是由高培勇（2008）提出，他呼吁我们关注预决算偏离度，指出我国近几年政府预决算偏离度逐年扩大，存在着严重的#8220;超收#8221;和#8220;超支#8221;现象，并从预算的编制环节、执行环节、审查环节，全方位的分析预决算偏离度扩大的原因。
韩丽娜（2012）在此基础上，更指出了预算监督的环节的重要性，并着重强调人大对预算的监督，并具体提出多种措施来加强人大对预算的监管。
徐阳光（2011）从法律层面来分析收入预测的主客观因素，并指出未来完善收入预测的改革方向，是#8220;完善预算法律制度#8221;，并且要#8220;构建收入预测法律机制#8221;。
4. 计划与进度安排
本文首先根据国家统计局和财政部公布的数据，分析当前我国中央和地方是否均存在税收收入预决算偏离的情况，并且是否主要为#8220;超收#8221;，再分析#8220;超收#8221;的情形是否真的很严重。继而细化各省份的#8220;超收#8221;现象，着重探讨某省份为什么存在比其他省份更为严峻的税收预决算偏离的现象。
对于税收收入预决算偏离度，笔者根据高培勇（2008）提出的#8220;预决算偏离度#8221;的概念，建立公式：
14 绋庢敹鏀跺叆棰勫喅绠楀亸绂诲害锛圖D锛?(绋庢敹鍐崇畻鏀跺叆-绋庢敹棰勭畻鏀跺叆)/(rPrgt; '' type='#_x0000_t75'gt;
再根据前面分析出的影响税收收入预决算偏离度的客观因素，建立税收收入预决算偏离度（DD）关于国内生产总值指数（GDP）、消费者价格指数（CPI）、固定资产投资价格指数（II）、政府债务利息支出的增加值（Debt）的模型，进行实证研究。
5. 参考文献
[1]. Larry R. Weatherford, Intelligent Aggressiveness: Using Forecast Multipliers, Hybrid Forecasting, Fare Adjustment, and Unconstraining Methods to Increase Revenue[J]. Decision Sciences, 2017, Vol.48 (3), pp.391-419.
[2]. Beate Jochimsen, Robert Lehmann. On the political economy of national tax revenue forecasts: evidence from OECD countries[J]. Public Choice, 2017, Vol.170 (3-4), pp.211-230.
[3]. Lance A. Fisher, Geoffrey Kingston. Improved Forecasts of Tax Revenue via the Permanent Income Hypothesis[J]. Australian Economic Review, 2017, Vol.50 (1), pp.21-31.
