1. 研究目的与意义
自特朗普竞选美国总统以来,他主张的减税政策引发了一系列讨论。日前,美国公布了特朗普的税改方案,其中有四条值得关注:(一)、简化税制,使税法更简单、公平、易懂;(二)、为美国工人增加工资,降低个人所得税税级,且免去大部分个税抵扣;(三)、为美国企业创造公平竞争环境,企业所得税最高税率20多年首次下降,且幅度较大,从35%降至20%;(四)、鼓励美国公司将存放在海外留存利润回流,对海外留存利润一次性课征较低的税。
特朗普的减税政策一旦施行,不但能吸引本土企业回迁和资金汇回,而且极有可能吸引各国资本流向美国,其中也包括中国。美国在华资本可能撤回本国进行投资,而中国企业在现行的税制条件下也更有意向迁至美国以享受更轻的税负,这就不可避免的会对我国的经济产生一定的负面影响。尤其中美两国互为世界最大贸易伙伴国,美国大幅度调整相关税率,对中国影响首当其冲。
因此,在这样的背景下我国税制改革的方向应该如何选择显得尤为重要。
2. 研究内容和预期目标
一、研究内容:
1.分析特朗普的经济政策尤其是税改政策带来的影响;
2.特朗普税改计划的推进与我国在BEPS上签字背书的时间高度契合,这对我国的经济造成怎样的影响;
3. 国内外研究现状
一、国外研究现状:
美国#8220;税收政策中心#8221;认为,特朗普税改方案将对美国有如下影响: (一)、税收减少、债务增加。如不考虑税改对GDP的影响,该方案每年减少的政府税收将达GDP的1.8%至2.9%,债务的GDP占比将在未来10年内增加26%;(二)、贫富差距加大。如执行特朗普税改方案,最富有的1%的美国人税后收入增长接近15%,而最穷的20%税收收入仅增加1%左右;(三)、宏观上将提高美国的储蓄、投资、经济增长和通货膨胀。降低企业所得税率,将鼓励美国跨国公司把利润从国外转移回美国,从而提高美国的储蓄率、投资率和GDP增长。在当前美国经济已经回升、接近实现充分就业的情况下,这将推高通货膨胀,迫使美联储尽快推出量化宽松、加速升息步伐。
根据IMF的研究,一旦美国企业所得税法定税率降至25%(OECD平均值暨我国的法定税率)以下,世界各国企业所得税率将出现类似后里根时代的螺旋式下降,并带动个人所得税费的下降。这可能迫使各国多依赖增值税、环境资源税来增收,依靠房地产税来调节贫富差距。所以,以税制改革为切入点的财税改革很可能成为国际上的主流。
4. 计划与进度安排
一、撰写方案:
1.引言,阐述研究的目的和意义;
2.分析特朗普的经济政策尤其是税改政策的影响;
5. 参考文献
[1]庞鑫伟,唐笑虹.从经济视角看特朗普胜选[J].国际研究参考,2016,(12):34-39.
[2]革昕,浩全.特朗普经济政策的影响及应对策略[J].财政科学,2017,(04:97-103.)
[3]交通银行金融研究中心课题组.锐意推进税制改革重塑我国全球竞争力--中美税制比较及特朗普减税方案的启示[J].科学发展,2017,(06):95-100.
