1. 研究目的与意义
作为轻度缺水的国家之一,我国的水资源一直处于日益匮乏的境地。在十四五期间,为践行习近平生态文明思想,合理利用开发水资源,国家积极落实推动经济社会发展全面绿色转型的重大部署,履行自然资源的职责使命与经济责任,推动人与自然互利共生、和谐发展。
在水资源资产价值的衡量与管理方面,尽管党和国家陆续出台一系列政策措施推动完善自然资源资产审计进程,但是目前社会总体缺乏相对统一的系统性方法评价体系,对于自然资源资产离任审计评价体系探索的深度和宽度还不够。结合当今万物互联、打造数字生态的发展态势,如何探索挖掘出一套较为科学、客观的生态资源经济价值衡量评价体系具有重要的研究意义。
2. 研究内容和预期目标
研究内容:
本文依据南京市人民政府和生态环境局相关数据,结合一系列国内外自然资源资产离任审计评价体系理论和管理做法,分析南京市玄武湖水资源资产离任审计状况。通过对南京市玄武湖资产离任审计的深入研究,分析近年来南京市玄武湖水资源各项统计数据,对审计主体、审计方法、审计过程、审计技术、数据处理等方面进行系统性评价,进一步界定水资源资产价值以及研究分析审计评价模型。
通过研究分析自然资源资产离任审计的评价模型,有利于保护自然资源资产,助力当今环保落实“定量化、数据化”的问题。同时,通过界定经济责任审计监督自然资源价值变化量,有利于资源管理部门理解资源资产价值,为其界定自然资源经济责任范围提供可借鉴方法、继续开发保护自然资源工作提供参考帮助。
3. 国内外研究现状
Jian F H, Song X Y, Li L L,(2016)总结了水资源核算的历史演变,并分析了在一些典型国家的应用,为水资源账户和水资源资产负债表建立提供基础。
Ma, XW;Shahbaz, M; Song, ML(2020)针对水污染防治情况,构建差异中差分模型,分析自然资源资产审计对水污染防治的影响。通过评估审计政策效果和分析审计动态效应得出了自然资源资产审计有利于提高水资源质量并具有累积效应的结论。
Tang Y, Zhou Q, Jiao J L. (2020)以水资源资产负债表为数据载体,将财务数据结果与领导干部生态绩效评价有机结合,对安徽省各市的区域水安全生态成就进行等次评价,为水资源管理治理体系提供一定经验。
4. 计划与进度安排
(1)2021年11月30日前搜集并阅读资料确定选题;
(2)2021年12月31日前在导师的指导下完成开题报告;
(3)2021年12月至2022年1月广泛搜集与选题有关的资料与数据,仔细阅读资料,了解国内外与选题相关研究水平和状况,为撰写论文找准切入点并写出论文提纲;
5. 参考文献
[1]Jian F H, Song X Y, Li L L, et al. The evolution and enlightenment of water resources accounting from accounts to balance sheet[J]. Sciences in Cold and Arid Regions, 2018, 8(2): 156-162.
[2]Ma X, Shahbaz M, Song M. Off-office audit of natural resource assets and water pollution: a quasi-natural experiment in China[J]. Journal of Enterprise Information Management, 2021.
